Reikalavimai ginklų gamybai

Veikla, susijusi su ginklų, ginklų priedėlių, šaudmenų ir jų dalių gamyba, apyvarta, laikymu ir saugojimu, yra licencijuojama ir griežtai reglamentuojama pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus. Bet kuris juridinis asmuo, ketinantis vykdyti tokią veiklą, privalo atitikti reputacijos, saugumo, atsekamumo ir techninių reikalavimų standartus, ir veiklą vykdyti pagal su policija suderintą aprašą.

Mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros veiklai, kai kuriami ginklai, jų priedėliai ar šaudmenys, bet dar nenaudojamos tikros dalys taikomas KAM ir VRM 2025 m. rugpjūčio 12 d. įsakymu Nr. V-766/1V-551 patvirtintas Kuriamų ginklų, ginklų priedėlių ir šaudmenų, jų dalių apskaitos, apsaugos ir kontrolės reikalavimų aprašas. Jis galioja projektavimo, koncepcijų rengimo, brėžinių ar maketų kūrimo etapais. Jei naudojamos tikros dalys – taikomas jau Ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymas.

Verslui svarbu žinoti, kad nuo 4-ojo MTEP etapo, kai pradedamos kurti ir testuoti būsimo produkto sudedamosios dalys, galima kreiptis į Ekspertų komisiją, kuri nustato, ar produktas laikytinas ginklu ar šaudmenimis, ir jei taip – kokiai kategorijai jis priklauso. Jei komisija nusprendžia, kad tai dar ne ginklas, veiklai reikalavimai netaikomi. Jei pripažįstama, kad tai ginklas ar jo dalys – toliau privaloma vadovautis Ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymu bei gauti visas reikalingas licencijas ir leidimus. Toliau pateikiami žingsniai siekiant pradėti vykdyti ginklų, jų priedėlių, šaudmenų, jų dalių gamybą:

Toliau plačiau aprašomi žingsniai siekiant pradėti vykdyti ginklų, jų priedėlių, šaudmenų, jų dalių gamybą:

Licencijos gavimas licencijuojamai veiklai (GŠKĮ 19 str.):

• Įmonė turi susikurti paskyrą epolicija.lt puslapyje bei pateikti prašymą Policijos departamentui.
• Prašyme nurodoma:
• Įmonės pavadinimas, teisinė forma, kodas, adresas, kontaktai.
• Licencijuojamos veiklos pavadinimas.
• Kontroliuojančio asmens, administracijos vadovo ir darbuotojų vardai, pavardės, kodai.
• Policijos departamentas patikrina nepriekaištingą reputaciją, grėsmių valstybės saugumui nebuvimą ir per 30 dienų išduoda licenciją arba atsisako ją išduoti.

Leidimo laikyti ginklus kiekvienam objektui kuriame bus laikomi ginklai,  gavimas (GŠKĮ 21 str. 3 d.)

1 etapas

1. Teikiamas prašymas Policijos departamentui per puslapį epolicija.lt. Kartu su prašymu pateikti tokius dokumentus:

• Ginklų laikymo patalpų nuosavybės/nuomos dokumentus.
• Fizinių asmenų ir darbuotojų medicininio patikrinimo išvados.
• Jeigu įmonę kontroliuojantis asmuo, administracijos vadovas ar darbuotojas yra užsieniečiai papildomai teikiamos užsienio valstybių pažymos apie jų teistumą.

2. Policijos įstaiga patikrina ar įmonę kontroliuojantys asmenys, administracijos vadovai, fiziniai asmenys ir darbuotojai atitinka Ginklų įstatyme nustatytą nepriekaištingą reputaciją, ar įmonė, fiziniai asmenys nekelia grėsmės valstybės saugumui, viešajai tvarkai ir visuomenės saugumui ir ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų parengia atsakymą, kad leidimas bus išduotas, kai įmonė įsirengs patalpas ginklų laikymui arba atsisako jį išduoti.

2 etapas

1. Subjektas, gavęs teigiamą policijos įstaigos atsakymą dėl leidimo laikyti ginklus išdavimo ir įsirengęs tinkamas patalpas ginklams laikyti, pateikia prašymą su įrengtos signalizacijos projektu, patalpų planu (sienų storiai), sutartimi su saugos tarnyba (ginkluotas reagavimas) patikrinti įrengtas patalpas.
2. Policijos komisija ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo visų tinkamai pateiktų dokumentų dienos privalo atlikti patalpų, kuriose bus laikomi ginklai, patikrinimą.
3. Nustačiusi, kad patalpos atitinka ginklų laikymo patalpoms nustatytus reikalavimus (LPGK 5-V-180) policijos įstaiga ne vėliau kaip per 5 darbo dienas išduoda leidimą laikyti ginklus.

Reikalavimai patalpoms, objektams kuriuose gaminami ir laikomi ginklų priedėliai, ginklai (vienu metu laikomų ginklų kiekis neviršija 500), šoviniai (vienu metu laikomų šovinių kiekis neviršys 1 mln. 500 tūkstančių):

• Standartiniai reikalavimai ginklų gamybos patalpoms ar saugykloms, kuriuose laikomi ginklai nustatyti LPGK įsakyme Nr. 5-V-180 9-24 punktuose.
• Standartinių reikalavimų alternatyvos:
• Ūkio subjektai, turintys A ar B kategorijos ginklus ar jų priedėlius, gali juos laikyti pagal fiziniams asmenims nustatytus 35.1 papunkčio reikalavimus.
• Taip pat ginklai gali būti laikomi gamybos patalpoje, jeigu:
• langai ir durys apsaugoti žaliuzėmis iš abiejų pusių,
• įrengta trijų ruožų signalizacija,
• į jos suveikimą per 5 min. reaguoja ginkluota apsauga,
• gamybos patalpoje yra apsaugos pultas.
• Jei dėl A kategorijos ginklų specifikos standartinių reikalavimų laikytis neįmanoma, įmonė gali kreiptis į Policijos departamentą dėl specialiųjų reikalavimų nustatymo. Jie nustatomi per 30 kalendorinių dienų.

Reikalavimai patalpoms, objektams kuriuose gaminami ir laikomi ginklai ar šaudmenys, neribojant jų kiekio

Objektams ir patalpoms, kuriose gaminami ginklai, šaudmenis (gamybos apimtys neribojamos) nustatomi specialieji reikalavimai. Juos nustato Policijos departamentas per 30 kalendorinių dienų, gavęs ūkio subjekto paraišką su reikiamais duomenimis gamyklos specialiesiems reikalavimams nustatyti. Nustatant specialiuosius reikalavimus ginklų, šaudmenų gamykloms (gamybos apimtys neribojamos) ji turi atitikti tokius minimalius reikalavimus:

1. visa gamyklos teritorija turi būti aptverta. Pagal visą gamyklos perimetrą turi būti įrengta apsauginė įsilaužimo signalizacija.
2. gamyklą turi saugoti fizinė ginkluota apsauga arba turi būti numatytas ginkluotas saugos tarnybos reagavimas ne vėliau kaip per 15 min.
3. įrengta apsauginė įsilaužimo signalizacija.
4. įrengta vaizdo stebėjimo sistema
5. įrengta elektroninė įeigos kontrolės sistema
6. sprogstamosios medžiagos (išskyrus iki 100 kg parako) laikomi atskiroje sprogmenų saugykloje pagal sprogstamųjų medžiagų laikymo reikalavimus.
7. įrengtas gamyklos apsaugos postas su įeigos kontrolės, vaizdo stebėjimo, apsauginių signalizacijų valdymo funkcijomis.

Bendra išimtis taikyti kitokius reikalavimus nei numatyta LPGK įsakyme 5-V-180:

Subjektas gali pasiūlyti leisti vykdyti gamybą, prekybą patalpose, kurie neatitinka standartinių reikalavimų, jeigu tokia pati arba geresnė ginklų, ginklų priedėlių, šovinių, jų dalių apsauga užtikrinama kitomis nei nustatyta standartiniuose reikalavimuose techninėmis priemonėmis.

Ginklų gamybos aprašas (GŠKĮ 22 str. 2 d.)

Prieš gamybą subjektas privalo suderinti su policija gamybos apskaitos tvarkos aprašą. Apraše privalo būti aprašyta:

• Objektų, detalių, medžiagų atsekamumas.
• Atsakingų asmenų identifikavimas.
• Gavimo, saugojimo, panaudojimo gamyboje procedūros.
• Kokybės kontrolė.
• Produkcijos registravimas, žymėjimas, realizavimas.
• Brokuotos produkcijos nurašymas ir sunaikinimas.
• Tiekėjų ir pirkėjų registravimas.

Policijos įstaiga aprašą įvertina per 30 kalendorinių dienų.

Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatyti reikalavimai kai ginklų ar šaudmenų gamyboje naudojami sprogmenys

Bendrieji ginklų, ginklų priedėlių, šaudmenų, jų dalių gamybos reikalavimai:

• Įmonė norinti gaminti ginklus, kuriuose naudojamos sprogstamosios medžiagos turi įvykdyti Lietuvos teisės aktuose nustatytus sekančius reikalavimus, t.y. reikia turėti:
• ginklų, ginklų priedėlių, šaudmenų, jų dalių gamybos licenciją;
• leidimą laikyti ginklus;
• reikėtų suderinti su policija gaminamų ginklų, ginklų priedėlių, šaudmenų, jų dalių apskaitos tvarkos aprašą;
• jei planuojamos gamybos apimtys neribojamos, parengti paraišką su reikiamais duomenimis gamyklos specialiesiems reikalavimams nustatyti. Šiuo atveju policijos įstaiga nustato specialiuosius gamyklos teritorijos ir patalpų apsaugos sistemos reikalavimus.

Kai įmonė yra gavusi licenciją ginklų gamybai ir nekyla klausimų dėl įmonės savininkų reputacijos, tai įmonei kyla klausimas kaip gauti leidimą laikyti ginklus ir kaip suderinti su policija gaminamų ginklų, ginklų priedėlių, šaudmenų, jų dalių apskaitos tvarkos aprašą.

Tokiu atveju policija situaciją supranta taip:

• turi būti parinkti tinkami sprendiniai laikomų ginklų saugumui užtikrinti – tai tvoros, durys, spynos, signalizacija ir pan.
• turi būti parinkti tinkami sprendiniai užtikrinant atliekamų darbų ir medžiagų naudojimo saugą, t. y. laikant sprogmenis ginklų gamybos tikslais ar šiuos sprogmenis naudojant tiesiogiai gamybos procesuose. Tai apimtų saugių atstumų paskaičiavimas iki įvairios paskirties objektų, infrastruktūros taškų ir pan. bei galimos žalos rizikos įvertinimas.

Teisės aktai susiję su ginklų, ginklų priedėlių, šaudmenų, jų dalių gamyba:

• Ginklų gamybos ar saugojimo vietai taikomi saugumo reikalavimai nustatyti:
• Lietuvos policijos generalinio komisaro 2011 m. kovo 3 d. įsakymu Nr. 5-V-180 patvirtintuose reikalavimuose (www.e-tar.lt)
• Ginklų gamybos saugos reikalavimai nustatyti:
• Lietuvos policijos generalinio komisaro 2016 m. rugsėjo 28 d. įsakymu Nr. 5-V-775 (hwww.e-tar.lt)
• Lietuvos policijos generalinio komisaro 2016 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 5-V-1089 (www.e-tar.lt)

Praktinė darbų saugos ir sprogmenų saugojimo pusė:

Kalbant apie praktinę darbų su sprogmenimis saugos ir sprogmenų saugojimo pusę yra tam tikrų ypatumų. Galimi atstumai (nuo sandėlio iki gyvenamųjų patalpų ir pan.), sprogimo poveikį mažinantys veiksniai ir kiti su galimos sprogimo žalos paskaičiavimu susiję dalykai numatyti minėtuose teisės aktuose, kuriuose kalbama apie leidimų laikyti sprogmenis išdavimą (taisyklės patvirtintos PGK 2016-09-28 d. įsakymu Nr. 5-V-775) ir kuriuose apibrėžtos sprogmenų gamybos sąlygos (taisyklės patvirtintos PGK 2016-12-23 įsakymu Nr. 5-V-1089).

Kaip pavyzdį galima būtų panagrinėti 10 tonų sprogmenų (trotilo ekvivalentas) kiekio saugojimo atvejį. Taisyklėse nurodyti atstumai iki gyvenamųjų pastatų - 500 m. ir 200 m. (kai sprogmenų sandėlis įgilintas arba apsaugotas pylimu) atitinka skaičiavimus pagal formulę (kai Q ≤ 10 000 kg):

Be pylimo R= 5√Q , jei Q=10000 kg, R= 5x100=500 m

Su pylimu R= 2√Q , jei Q=10000 kg, R= 2x100=200 m

Iš vienos pusės skaičiavimai atrodo paprasti, tačiau iš kitos pusės su skaičiavimais yra šiek tiek iššūkių, nes reikia atsižvelgti į esamus fizinius aplinkos veiksnius. Tačiau minėtuose teisės aktuose aptariami įvairūs galimi sprogmenų saugojimo parametrų skaičiavimo variantai, priklausomai nuo to kas ir kaip turėtų būti saugoma ir kokios yra įvadinės skaičiavimų sąlygos, t.y. kokia vietovė, kokie pastatai ar patalpos (kokios medžiagos naudotos), koks reljefas ir pan.

Papildomi teisės aktai:

• Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. rugpjūčio 17 d. nutarimas Nr. 966 (www.e-tar.lt)
• Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2003 m. gruodžio 24 d. įsakymas Nr. A1-216 (www.e-tar.lt)